主持人：今天我们请到节目当中的嘉宾是关岭自治县人民政府常务副县长张持彬，在我们今天节目直播的过程当中，如果各位对关岭自治县工作有什么样的问题想向张县长进行咨询的，欢迎通过热线3331029来到节目当中向张县长提问。那么首先呢，我们请张县长向我们听众朋友介绍一下关岭自治县的基本情况。

张持彬：听众朋友，大家好！关岭自治县是安顺市西大门，与黔西南州、六盘水市接壤。全县总面积1468平方公里，辖2个办事处9镇3乡（含白水镇），户籍人口37.94万人，常驻人口30.21万人。县内居住着布依族、苗族、仡佬族、彝族等35个民族。境内最高海拔1850米，最低海拔370米。沪昆高速公路，关兴、水黄高等级公路，320国道和210省道在县内纵横交错，高速公路里程190公里，在建的沪昆高铁在关岭顶云设黄果树西站，建成后从关岭乘高铁30分钟可达贵阳，1个小时可到昆明。县内煤炭、大理石、镁、锰和水能资源丰富。景区规划面积占全县总面积31.74%，森林覆盖率42%，坝陵河生态文化旅游景区和古生物化石群国家地质公园列为省级100个旅游景区。以中亚热带季风湿润气候为主，年平均气温16—18℃，年均降雨量1366毫米。关岭是农村改革先锋，曾创造与安徽凤阳小岗村齐名的“顶云经验”，创造了不甘落后，不屈不挠，自力更生，艰苦创业的“板贵精神“,总结提炼了社会治理创新的“上关经验”。

2012年以来，我县对县级行政许可（审批）事项进行了全面清理。清理出行政审批事项223项，取消38项，归并31项，行政审批事项减少了30.9%；清理出行政许可事项125项，取消24项，归并20项，行政许可事项减少了35.2%；全县行政审批事项法定合计办结时限2017个工作日，承诺时限为1124个工作日，全县平均办结时限压缩了44.3%。由县财政拨付110万元修建政务大厅，29个单位进驻政务大厅开展便民服务工作。13个乡镇、街道办事处均建立了便民服务中心。2011年11月政务大厅运行以来，累计受理并办结事项31141件。

建立了全县行政效能投诉处理机制，成立了行政投诉中心。严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《重点项目代办制》等制度，2012年以来，对166名作风飘浮、办事拖沓的工作人员进行问责和组织处理。乡科级以上领导干部述职述廉1500余人次，任前谈话100余人次，诫勉谈话41人次，党政主要负责人廉政谈话110余人次。共查处失职渎职案件27件，处分27人，查处违反廉洁自律规定案件3件，处分3人。

听众1：张县长，你好！刚才听了你对关岭基本情况和行政审批事项改革、作风建设等工作开展情况的介绍。政风行风的改变对关岭经济社会发展起到了什么作用？请你介绍一下近年来关岭经济发展情况？

张持彬：这位听众，你好！近年来，关岭贯彻落实中央、省、市要求，紧紧围绕“两加一推”主基调，大力推进工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化。通过精简审批事项和优化服务流程，推行一站式办公，狠抓作风建设和效能监督，在全县上下营造解放思想、服务群众、服务企业的良好氛围。

2013年实现生产总值50.07亿元，增长16.7%,比2010年翻一番；完成全社会固定资产投资42.35亿元，增长68.1%,比“十一五”期间投资总量还多19.75亿元；完成财政总收入3.8亿元，增长26%，其中公共财政预算收入2.3亿元，增长23.25%；城镇居民人均可支配收入17780元，农民人均纯收入5323元，增长13.7%；全面小康社会实现程度74.65%，比上年提高4.65个百分点。

今年一季度实现GDP5.95亿元，增长13.2%；1—5月份完成全社会固定资产投资20.99亿元，增长61.2%；完成财政总收入1.73亿元，增长10.38%，其中公共财政预算收入1.14亿元，增长21.36%；预计上半年城镇居民人均可支配收入10140元，农民人均现金收入2640元。

听众2：张县长，你好！我是关岭顶云的，你刚才说到沪昆高铁在顶云设黄果树西站和城镇化战略，我也看到我们顶云现在有很多项目在建设。请你介绍一下近年来关岭城镇化推进和小城镇建设的情况，还有就是新城开发后，关岭的房价怎么样？

张持彬：这位听众，你好！关岭县城四周环山，可发展空间小，3平方公里左右的县城已经容纳了将近4万人，小城镇建设起点低进度慢，城镇化推进受到极大制约。

2009年，沪昆高铁确定在顶云设黄果树西站，该站是到黄果树风景名胜区距离最短的高铁站，建成后预计每天有79对列车经停，日客流量1万人左右。因此，县委、县政府决定依托沪昆高铁建设顶云新区，打造黄果树旅游经济圈西部门户“高铁新城”，统筹推进城乡一体化发展步伐。2013年底，城镇建成区面积从2010年的5.4平方公里拓展到9.78平方公里，城镇人口从6万人增加到9.6万人，城镇化率从19.87%提升到31.78%，年均增长4个百分点。

具体实践中：一是坚持高标准规划。投入1800多万元进行新一轮城市规划修编，总规划面积从23.85平方公里拓展到50.01平方公里，新增建设用地达2000公顷，县城人口从6万人调整为15万人，其中顶云新区8万人。二是坚持高速度建设。2012年12月灞陵大道开工，开启顶云新区建设序幕以来，短短一年半时间，新区在建项目达31个，总投资近60亿元,完成投资22.18亿元。灞陵大道、民中新校区、顶云司城市综合体、海百合广场等一批项目建成投入使用，新区路网、民政综合服务区等一批项目加快推进，先后引进岭秀国际房开、黄果树游客接待中心、市医院关岭分院等一批大项目助推新区建设。11个月建成民中新校区，80多天完成石板井村美丽乡村建设，1个多月时间建成海百合广场和高新路，不断创造关岭建设新速度,实现了“一年有框架”的目标。永宁、花江等小城镇初具雏形。

在城镇化推进过程中，我们高度重视群众住房保障工作，建立了以商品房为主，保障房为辅的住房供应格局。2011年以来，银城馨苑、水韵家园等小区相继建成，万豪商业广场、岭秀国际书香苑等项目建设加快，累计实施房开建筑面积82.5万平方米，完成商品房销售面积78.64万平方米。目前，顶云新城房价2500元/平方米左右，关索城区2800元/平方米左右，具体以房地产开发企业为准。累计开工建设保障房5346套，建成3258套，已分配入住2706套，剩余552套将于今年10月左右分配；生态移民工程搬迁贫困农户782户3504人，改造农村危房6000户，启动农民集中建房点21个，相继建成以石板井、木城河为代表的35个美丽乡村示范点。全县人均占有住房面积29平方米（小康标准为30平方米）。

听众3：张县长，你好！最近听到很多朋友讲王老吉西南地区生产加工基地落户我们安顺关岭，而且已经开始招工。请你介绍一下大体情况，还有关岭的工业现在发展得怎么样？

张持彬：这位听众你好！广药集团王老吉西南地区生产加工基地确实落户我们关岭产业园区食药园，总投资2亿元，而且已经于今年6月20号投入试生产，年生产300万箱王老吉利乐盒饮料，提供就业岗位150人，月平均工资2000—2500元，现在正在招工，如果听众朋友有兴趣的话，可以去看看。

近年来，关岭坚持招大引强，引进广药集团王老吉、台湾顺天堂药业等一批知名企业落户关岭。2013年，实现工业总产值17.26亿元，增长16.39%；规模以上工业增加值3.59亿元，增长35.5%；完成工业投资15.26亿元，增长38.48%；售电量、煤炭和水泥产量分别为5.3亿度、55万吨和109万吨，均创历史新高。

同时，关岭按照“一区多园”的布局规划，集中精力重点打造食药园、建材产业园、大理石材园、旅游商品加工园、青年创业园等。目前，建成标准厂房8.5万平方米，食药园实现“七通一平”。入驻园区企业24家，2013年实现园区工业总产值11.63亿元，带动就业2000人。台湾顺天堂、苗立克等食品药品加工企业辐射带动1万户农民，种植中药材（桔梗）8万亩以上、生姜8万亩以上，亩均收入稳定在1.5万元以上。

下一步，关岭将加快产业园区建设，力争2017年累计建成标准厂房30平方米，园区带动就业5000人以上。依托关岭优质农产品资源优势，大力发展火龙果、花椒、生姜、蔬菜、中药材等精深加工和物流产业，逐步建成贵州西部重要食品药品绿色特色轻工产业基地。支持万鑫、磊鑫等大理石材企业生产，力争2017年石材生产能力达1900万平方米，实现产值10亿元，建成西南最大的灰木纹生产基地。培育一批煤炭、电力能源企业。扶持小微企业发展，力争三年内新增小微企业600家，新增就业3600人以上。通过园区建设实现产业聚集和人口聚集，解决进城农民和失地农民的就业问题。

听众4：张县长，你好！去年和几个朋友到关岭花江大峡谷玩，看到岸边有很多水泥桩支撑的植物，接了很多红色的果子，向当地人打听才知道是火龙果，买了几个，里面的果肉是红的不同于一般的火龙果，口感也不错。又到火龙果成熟的季节了，今年火龙果价格怎么样？产量多不多？请你介绍一下关岭的农业产业结构调整情况。

张持彬：这位听众，你好！感谢你对关岭火龙果的喜爱。关岭火龙果主要分布在北盘江、打帮河沿岸的低热河谷地带，主要产区在板贵乡、花江镇、上关镇和岗乌镇。品种为“紫红龙”、“晶红龙”，曾经在2007年成都国际农产品博览会上荣获金奖。因高温高热、光照充足和昼夜温差大，所以口感和风味均比其它地区产品好，关岭火龙果标准园还获农业部授予“热作标准化生产示范园”称号。目前，我县火龙果种植面积上万亩，挂果面积2000亩，年产量1000吨以上，价格30元/公斤，听众朋友可以到关岭农贸市场购买，也可以直接到产区乡镇购买。

近年来，关岭依托优质农产品资源优势，调整农业产业结构。全县已建成石漠化治理生态修复现代高效农业示范园、省级扶贫蔬菜产业园区、顶云现代休闲农业观光园和万亩蔬菜、火龙果花椒、中药材（桔梗）、核桃连片种植产业带。培育农业专业合作社123家，市级以上农业龙头企业11家，扶贫龙头企业13家。带动3.5万户14.1万人。畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重达39.7%。农民人均纯收入从2010年的3163元增加到2013年的5323元。

下一步，关岭将以2个省级现代高效农业示范园区、省级扶贫蔬菜产业园区和13个县级以上现代高效农业园区为载体，以高速公路沿线、风景名胜区周边25度以上坡耕地退耕还林为契机，以农民增收为出发点和落脚点，全力以赴调整农业产业结构，力争2015年，种植蔬菜20万亩，茶园3.45万亩，精品水果7万亩（其中火龙果3万亩以上，亩产值1万元以上），中药材8万亩，粮经比达30：70，大力发展关岭牛等草地生态畜牧业，畜牧业产值占农业产值比重达42%。完善“公司+合作社+基地+农户”生产模式，充分发挥合作社上联公司（企业）、下接基地（农户）的桥梁纽带作用，解决好公司和群众利益链接及精准扶贫的问题。力争3年发展农业专业合作社210家，市级以上农业龙头企业12家，扶贫龙头企业21家。瞄准台湾、青岛等地定期开展农业专题招商。重点打造板贵火龙果、花江狗肉等知名品牌。

听众5：张县长，你好！我是关岭自治县新铺镇江龙村的，我们这里的通村路还是泥巴路，下雨出门一身泥，晴天出门一身灰。还有前几年修了小水池，但是老天不下雨，饮水特别困难。听说省里面在实施美丽乡村基础设施建设六项行动计划，请张县长具体说一说我们关岭的计划？

张持彬：这位听众，你好！由于关岭土地破碎、地表起伏大、可用耕地少、石漠化严重，地方财力薄弱等原因，基础设施欠账大，你说的这种在我县许多地方存在，目前，全县还有45.8%的建制村未通硬化路、19%的建制村未通班车、12.78万人饮水不安全、13095户农村群众住房困难。

去年，省政府和市政府实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，在全省范围内推进“小康路、小康水、小康电、小康房、小康电、小康讯、小康寨”建设。我县及时制定实施方案，计划到2017年累计投入20.9亿元资金实施六项行动计划。修建706公里通村硬化路和8个乡镇等级客运站，实现建制村通畅率100%。总计解决12.78万人饮水安全和村级100亩以上集中连片的耕地灌溉问题。平均每年完成1670户农村危房改造，到2017年累计完成7480户。2017年实现农村供电可靠率99.9%，用户平均停电时间小于8.76小时。达到“足不出村、尽享邮政”的服务目标，实现自然村通电话和行政村通宽带。完成138个行政村、1228个自然村寨道路硬化、村寨绿化、街道亮化、环境美化。

新铺镇通村硬化路已经纳入2014年整乡推进计划，目前已经开工了新铺至江西坪村、新铺至金龙村、新铺至岭丰村等硬化路，8月底前新铺其余通村硬化路将全部开工建设。饮水困难主要是天气不给力，又没有其他水源点，这是困扰我们的一个大问题。我们将安排各乡镇（办事处）通过组织送水、打水等方式解决群众用水困难。深层次看，饮水困难是因森林覆盖率低，不能涵养水份。下一步，我县将带领全县人民开展三年绿化攻坚战，巩固封山育林成果，整合各种生态工程项目，念好“山字经”，种好“摇钱树”，三年之内完成全县25度以上坡耕地退耕还林，力争森林覆盖率年均增长2个百分点，2017年达49%。

听众6：张县长，你好！我是关岭民中的学生，县里面在顶云修建了民中新校区，但是只有部分学生搬过去上课，我们还在老校区这边。看到其他同学在新校区崭新的课座和良好的学习住宿条件，我们很羡慕。请你介绍一下我们什么时候可以搬过去?还有我们县有了一所条件这么好的高中，其他社会事业和民生实事进展怎么样，请你也介绍一下？

张持彬：这位听众，你好！关岭民中新校区于2012年7月份开工建设，占地面积306亩，总投资3.7亿元，120个班6000人规模，建成后关岭所有高中生将统一到这个校区学习。2014年3月份一期工程建设完成，2000名学生首先入驻。新校区教学设备齐全、生活环境优美、师资力量不断提高，计划年内创建省级二类示范高中。今年9月份开学时，民中新校区将完成所有工程建设任务，届时你们就可以到新校区就读。

近年来，关岭高度重视社会事业发展。2011年以来，累计投入教育资金9.78亿元，深入实施教育“9+3”计划。建成幼儿园14个、学生宿舍14970平方米、教师宿舍191套，新建关岭二中、民中新校区。招聘教师196名，全县教师总数达2530名，拥有中高级职称1439名。义务教育营养餐改善惠及11.1万名学生。2013学前适龄儿童入园率达60.2%，义务教育巩固率达82%，高中阶段毛入学率达73.68%。建成县医院综合大楼和3个标准化卫生院,开工建设县卫生监督所、急救中心，村级卫生室实现全覆盖。千人拥有卫生机构床位数2.5张（小康标准3.7张），千人拥有职业（助理）医师数1人（小康标准1.5人），县医院年内创建“二甲”医院。连续两年举办中国·安顺坝陵河大桥低空跳伞国际邀请赛。建成8个乡镇文化馆、图书馆。计划生育、安全生产等工作稳步推进。

2014年十件实事推进情况：1、通村油路在建167.6公里，占年度任务152.4%，已开工2个乡镇客运站，占年度任务75%，农村客运招呼站与通村油路正同步实施。2、小型农田水利重点县年度建设项目计划7月份开工，新增、改善和恢复灌溉面积1万亩。新区供水工程完成40%工程量。3、争取到财政扶贫资金3850.4万元，实施扶贫产业项目11个。整合1172.8万元资金投入普利乡扶贫开发工作，5274万元休闲农业生态园项目加快建设。4、已建成生态移民房45套，165套基础施工。已开工农村危房1200户，占年度任务67.4%。开工建设1588套保障房，完成工程量50%。550户棚户区改造正在进行拆迁准备工作。5、关岭二中学生宿舍、教学楼内外装修，行政实验楼基础施工。民中新校区完成全部工程，已完成第二次省级示范高中第二次评估。6、2014年新农合参合24.65万人，参合率97.42%。开工乡镇卫生院1个、村级计生服务室4个，圆梦小康示范点顺利推进。急救中心一层施工。7、就业和社会保障服务设施平台主体施工；新增就业3453人，占年度任务53.12%。8、已新增75个停车位，改建老客车站将继续新增270个停车位，占年度任务172.5%。已开通县城公交1号线。安装视频监控探头1048个，语音报警点100个。新建文化广场星级环保公厕1个主体施工，已完成公厕改造4个。9、开工建设敬老院2个，占年度任务50%；城镇低保370元/月，提高15.63%，农村低保2010元/年，提高18.24%。10、县、乡镇（办事处）图书馆实现免费开放，放映公益电影1366场次，占年度任务47.23%。

听众7：张县长，你好！我是关岭县关索镇的，最近新疆等省份出现不少暴恐分子，社会治安一度堪忧。请介绍一下我们关岭在加强社会治安综合治理和信访案件化解方面主要做了什么？

张持彬：这位听众，你好！关岭自治县社会治安总体良好，社会安定有序。2013年查破刑事案件766起，破案数同期上升65.44%。2014年1月至5月查破刑事、治安案件697起，同比破案数上升7.5%。工作中我县人防、物防、技防并重，2013年以来，招聘150名巡警加强县城治安巡逻，各乡镇（街道）、各村居（社区）建立治安巡逻队，定期和不定期开治安巡逻。大力建设“天网工程”，投入340万元建成1024个监控摄像探头，102个报警点；推广安装 “平安E家”防暴报警电话1400台。开展法制和“平安建设”宣传，加强对精神病人、吸毒贩毒人员、流动人口的管理，努力防范治安案件和刑事案件的发生。新疆、昆明暴恐事件发生后，我县高度重视，尤其在重要节点采取公安、特警、武警、民兵多警种联合对全县的汽车站、加油站、校园和党政机关等重点部位、重点单位、重点区域进行24小时巡逻。通过采取综合措施，建设治安防控网，提高对不法分子的震慑力度，没有发生重大刑事案件和治安案件。

近年来，我县实行县级领导包案化解制度，加大县级领导带案下访、约访，包案督访工作力度和密度，每日一名县级领导公开挂牌接待群众来访，加强源头排查和化解工作，发挥群众工作网络一线化解的作用。2013年，通过领导包案，化解全县突出矛盾纠纷和信访问题省市县交办190件，化解188件，化解率97.92%。2014年1到6月中旬，化解全县突出矛盾纠纷和信访问题省市县交办71件，化解71件，化解率100%。下一步，我们将把信访工作作为全县一项重要工作来抓，加强县级领导包案化解和初信初访调处化解力度，依法解决群众合理诉求，正确引导群众依法逐级信访。

主持人：节目的最后，请张县长再给大家聊几句，加深一下大家对关岭的印象。

张持彬：关岭以三国人物名字命名，是中国摩崖石刻文化的谜都，是云贵高原瀑布之乡，被誉为“滇黔锁钥”的云贵高原“风景县”。县境内有悬拉索跨径中国第一的坝陵河大桥，有国家级农业水利旅游示范点木城河乡村旅游区，有被誉为地球裂缝的花江大峡谷，有层岩重叠的滴水潭瀑布、古夜郎的马马崖壁画等。特别是距今约2.2亿年的关岭古生物群，素有“古生物化石联合王国”之称。还有省级文物保护单位花江铁索桥、上关灵龟寺、三国古战场遗址、二战遗址等。有花江狗肉、上关辣子鸡、断桥河鱼、板贵火龙果、五星枇杷、上关六月李等名优美食。热忱欢迎各位朋友到关岭投资兴业，休闲度假，观光旅游。