谭刚代表:
感谢您长期以来对我市道路交通安全管理工作的关心和支持。现就您提出的《关于加强共享电动摩托车交通秩序管理的建议》有关问题答复如下:
自去年5月共享电动自行车在我市投入运营以来,我市交通、住建、市场监管、公安等职能部门高度重视共享电动自行车道路交通安全管理工作,多次召开联席会议,多次研判会商,全面加强共享电动摩托车交通秩序管理,确保人员出行安全。并于2021年11月2日联合下发了《关于规范互联网租赁电动自行车(自行车)管理工作的通知》,进一步规范了共享电动自行车的市场经营行为,压实了企业安全生产责任和行业监管职责。
“加大对共享电动自行车的监管”方面,针对共享电动自行车出现的未满16周岁人员骑行、乘骑多人、不戴头盔、逆行、乱穿乱行、乱停乱放、闯红灯、占用快车道行使等不文明交通违法行为,交警部门一是多次与两家共享电动自行车企业负责人进行座谈,指出存在的问题,下达整改通知书,督促企业落实安全主体责任,健全和完善相关管理措施,加大安全宣传教育力度,增加网格管理人员,强化管理。二是督促企业在扫码租用环节添加人脸识别程序(已完成),从技术层面杜绝未满16周岁人员扫码骑行。三是督促企业建立《安顺市共享电动自行车租用者交通违法“黑名单”管理制度》(已完成),对交通违法租用者进行限制使用,通过源头治理,有效降低驾驶共享电动自行车违法行为,目前已将941名租用者纳入“黑名单”管理。四是督促企业取消设在学校及酒吧等娱乐场所附近停车点(已完成),防止在校中小学生骑行及夜间酒后或醉酒人员骑行。五是督促企业在定安大道、贵安大道两条城市快速道路施划电子围栏(已完成),禁止共享电动自行车驶入。六是督促企业加强对共享电动自行车停车需求的调研,合理施划和调整停车点位设置,并设置明显标识,禁止占用城区原有非机动车停车点位资源,保证车辆停车规范。
“进行交通安全宣传教育”方面,为增强学生交通安全意识,让学生掌握应有的交通安全知识,树立文明交通理念,培养文明交通好习惯,提高学生自我防范能力,全市公安交管部门按照“七进”宣传工作要求,积极会同教育等部门多次深入校园对在校中小学生开展交通安全宣传教育活动,上好“开学第一课”。制作《校车交通安全警示教育片》,向广大在校中小学生宣传《道路交通管理规定》《贵州省电动自行车管理办法》,联合教育、交通运输部门,制定了“七个一”(即:签订一份责任书、开展一次警示教育会、上一堂交通安全壳、组织一名交通宣传员、一次校车安全大检查、开展一轮针对非法营运车辆的整治行动、开展一次家访)的校园交通安全整治行动,同时还通过微信微博公众号等媒介大力曝光共享电动自行车交通违法行为等,积极引导广大市民特别是在校学生安全文明出行。
“加大违法行为的查处力度”方面,交警部门高度重视共享电动自行车管理工作,对共享电动自行车各类道路交通违法实行常态化整治,加大对未成年人骑行的劝导、制止和查处力度。2021年5月至今,全市共查处共享电动自行车各类交通违法14万余起。
“完善车辆安全配件”方面,督促两家共享电动自行车企业在车身加装座椅靠背和后视镜(已完成),从物理上有效防止多人骑行以及随意变道等道路交通违法行为,有效预防和减少交通事故发生。同时已督促企业在车辆内部增加重力感应阻断装置(已完成),从技术上防止多人乘骑。
限制未成年人扫码使用方面,根据《道路交通安全法实施条例》及《贵州省电动自行车管理办法》规定,驾驶电动自行车,应当年满16周岁以上。我局已督促企业在扫码租用环节添加人脸识别程序,从源头杜绝未满16周岁自行扫码骑行。
未成年人扫码骑车排查整治方面,针对工作中发现存在未满16周岁的未成年人驾乘共享电动自行车的情况,经路面执勤执法调查以及组织部份未满16周岁人员进行现场测试,确认未满16周岁未成年人不能通过扫码人脸识别,不能获取租用骑行资格,但可通过16周岁以上的人员扫码获取租用资格后再交由其骑行,且该扫码人不需共同到达目的地,也可在手机上操作完成还车程序。对此,一是要求两公司采取取车、还车都要扫码和人脸识别,并且一个手机在未还车前不能继续扫码取车,有效防止未满16周岁人员上路骑行;二是加大路面查处力度,严格查处未成年人骑乘共享电动自行车。目前,通过以上措施,结合交警、教育等部门联合深入学校、社区等单位和场所广泛开展宣传教育、警示曝光等工作,我市共享电动自行车多人乘骑、乱穿乱行等交通违法已得到有效遏制。
下一步,市公安交通管理局将联动有关部门加强人与车的安全管理,不断强化管理和跟踪问效。一是持续强化路面管控,及时劝导、制止和查处共享电动自行车各类交通违法,未满16周岁人员骑行。二是结合交通安全“七进”工作,加大安全宣传教育,以点带面,提高广大群众的交通安全意识。三是督促企业落实企业安全主体责任,切实增强网格管理人员的安全管理意识,强化路面劝导和制止,提高管事率。四是督促企业加快技术更新,完善骑行全流程的管理漏洞,完善重力感应等应用技术,确保安全、规范、有序运营。
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